070059 GR Guided Reading | Staat - Verwaltung - BürgerInnen (2016W)

Seit dem späten 19. Jahrhundert verändert sich das Verhältnis von Bürger/in und Staat grundlegend. Staaten beginnen, immer mehr in wesentliche Tatbestände des Lebens der Bürger/innen zu intervenieren. Zugleich werden - im Rahmen der Entstehung moderner Sozialstaaten - neue Rechte für und Pflichten von Bürger/innen durchgesetzt und etabliert. Bürger/innen stellen dabei nicht nur das passive Objekt der Verwaltung dar, sie nutzen und provozieren Verwaltung und tragen wesentlich zur ihrer Verwaltung bei. Dies lässt sich auch an vielfältigen un/freiwillige Begegnungen im Rahmen der"street level bureaucracy" nachvollziehen und untersuchen.

Auch in dieser Perspektive sind Verwaltungsakten eine wichtige Quelle für Historiker/innen. Sie können auf unterschiedliche Art und Weise gelesen und interpretiert werden. Oft, vor allem von Seiten der Geschichtsschreibung, werden die offensichtlichen Inhalte der Akten in den Vordergrund gestellt, häufig gilt das das Interesse auch der Wissensproduktion und ihren Werkzeugen, etwa den Formularen. In den Sozialwissenschaften hingegen werden zahlreiche Studien unternommen, die das Gewicht auf die Frage der Interaktion zwischen Vertreter/inne/n bestimmter Behörden und Parteien legen. Dabei stellt sich auch die Frage, inwiefern sich in diesen Interaktionen nicht nur bestimmte Attitüden der Parteien oder Klient/inn/en, sondern auch spezifische (nationale oder auch behördenspezifische) Verwaltungskulturen feststellen lassen.

In der Lehrveranstaltung werden Texte gelesen und diskutiert, die sich aus unterschiedlicher Perspektive mit diesen bürokratischen Interaktionen befassen. Dies umfasst zum einen Grundlagentexte zur Geschichte der Bürokratie und des Staates (z.B. Weber, Foucault, Bourdieu), konkrete historiographische Texte zur Geschichte von Verwaltung und zu verschiedenen Verwaltungskulturen (z.B. Raphael). Darüber hinaus sollen anhand von verschiedenen Fallstudien (z.B. zu Sozialämtern, Grenzkontrollen, etc.) auch methodologische Ansätze der Erforschung kritisch reflektiert werden, so etwa wissenssoziologische oder interaktionistische Zugänge. Exemplarisch sollen diese Probleme und Aspekte auch anhand von ausgewählten Quellenbeispielen (z.B. Petitionen, Anträge, Gerichtsakten) reflektiert werden.
Didaktik: Gemeinsame Lektüre und Diskussion von Texten.
Art der Leistungsbeurteilung: Mitarbeit in der Stunde; schriftliche Ausarbeitung einzelner Fragen zu den gelesenen Texten als Vorbereitung zur Stunde.