070257 PS BA-Proseminar - Technokratie statt Demokratie? Die Europäischen Gemeinschaften (2020S)

Ziele:
Sie haben nach einer weiteren geschichtswissenschaftlichen Arbeit eine vertiefte Übung in Recherchetechniken, in der Formulierung geschichtswissenschaftlicher Fragestellungen, in der Identifikation und methodischen Auswertung geeigneter Quellen und Fachliteratur, in der Identifikation und kritischen Analyse des aktuellen Forschungsstands, in der Entwicklung einer eigenen geschichtswissenschaftlichen Argumentation, im wissenschaftlichem Schreiben und Zitieren.

Inhalte:
Überblick über die Geschichte der Europäischen Gemeinschaften in demokratiegeschichtlicher Perspektive.
Kenntnis grundlegender Quellen und der Quellenkunde in diesem Themenfeld.
Genauere Kenntnisse in einem ausgewählten Teilgebiet.
- Die Europäische Union ist aus den Europäischen Gemeinschaften hervorgegangen: der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, vor 70 Jahren mit dem Schuman-Plan angestoßen, sowie der Europäischen Wirtschafts- und der Europäischen Atomgemeinschaft, nur wenige Jahre später gegründet. Von EGKS, EWG und Euratom hat die EU auch ihre technokratischen Züge. In der Tat setzten die Gründungsväter der Europäischen Gemeinschaften auf Experten, die in der Tradition des „technokratischen Internationalismus“ aus der Zwischenkriegszeit technische, "sachliche", möglichst "unpolitische" Lösungen für staatenübergreifende Wirtschaftsprobleme finden sollten. Zu den zivilgesellschaftlichen Europa-Bewegungen hielten die Gemeinschaftsgründer Abstand. Auch eine parlamentarische Vertretung kam im Schuman-Plan nicht vor und wurde erst bei den Gründungsverhandlungen hinein reklamiert. In der Kohle- und Stahlgemeinschaft lag die Gesetzgebungsbefugnis sogar noch weitgehend bei einem technokratischen Organ, der Hohen Behörde, und nicht, wie bei EWG und Euratom, beim Rat, also der Vertretung der Regierungen der Mitgliedsstaaten. Erst seit 1979 wird das Europäische Parlament direkt gewählt. Erst seit Gründung der EU 1993 hat das Parlament neben dem Rat ein Mitentscheidungsrecht, und erst, seitdem 2009 der Lissabonner Vertrag in Kraft trat, ist die Mitentscheidung des Parlaments Teil des normalen EU-Gesetzgebungsverfahrens.
Die Kluft zwischen Europäischen Gemeinschaften und zivilgesellschaftlichen Europa-Bewegungen bleibt; ebenso die Klage über ein EU-„Demokratiedefizit“, das sich zwar stark verringert hat, es den Regierungen der Mitgliedsstaaten allerdings erlaubt, in Brüssel zum Teil freier von parlamentarischer Einflussnahme entscheiden zu können als zuhause.
In diesem Proseminar gehen wir der historischen Herkunft des EU-Demokratiedefizits nach, fragen nach seinen Gründen und seinem Verlauf. Umgekehrt fragen wir danach, wie sich die Rolle von Zivilgesellschaft und Parlamenten auf Gemeinschafts- wie auf Mitgliedsstaatsebene in europäischen Fragen entwickelt und zum Teil stark ausgeweitet hat.

Methode:
Schriftliche Aufgaben mit Feedback. Begleitete Entwicklung einer individuellen Forschungsfrage und schriftlichen Arbeit. Diskussion, Gruppenarbeit, Präsentationen, Peer review.