140352 SE T I - Partizipation und sozialpolitische Initiativen: Länderbeispiele aus dem subsaharischen Afrika (2010W)

In den frühen postkolonialen Jahren bedeutete Sozialpolitik in den afrikanischen Ländern vor allem Investitionen in Gesundheit und Bildung. Sozialstaatliche Errungenschaften wie Pension- und Gesundheitsvorsorge, Mindestlöhne und andere arbeitsrechtliche Schutzbestimmungen waren auf den formalen Sektor beschränkt, der nur einen geringen Anteil der arbeitenden Bevölkerung ausmachte. Die Strukturanpassungsmassnahmen der 1980er Jahre erzwangen Einsparungen und verpflichtender Kostenbeteiligung im Bildungs- und Gesundheitssektor, die Beschäftigungsmöglichkeiten im öffentlichen Sektor brachen ein.
Seit 2000 wurden im Rahmen der PRSPs Kostenbeteiligungen im Bildungsbereich in vielen Ländern abgebaut; mancherorts geht die Einschulungsrate gegen 100%. Die Qualität der angebotenen Ausbildung lässt allerdings oft sehr zu wünschen übrig. Die Basisgesundheitsversorgung ist mangelhaft und/oder für viele nicht erschwinglich. Wohlfahrtsstaatliche Leistungen für alle gibt es nur vereinzelt; die Republik Südafrika ist eines der wenigen Länder, das auf Massnahmen wie beitragsfreie Pensionen oder Kindergeld verweisen kann. Gleichzeitig gewinnen sozialpolitische Pilotprojekte im entwicklungsrelevanten Diskurs an Bedeutung: Einzelne Social-Cash-Transfer-Programme an Bedürftige weisen vielbeachtete Erfolge auf."Social protection in the absence of decent work for all" so fassen Wright & Noble (2010:111) die gegenwärtige Herausforderung an Sozialplitik im afrikanischen Kontext zusammen.