240107 SE VM8 / VM2 - Messung von Armut und Ungleichheit (2019S)

Was genau bedeutet ‘Armut’? Ist es das Fehlen von finanziellen Mitteln? Die Ungleichheit von Chancen? Oder die Entbehrung einer Vielzahl von verkoppelten Faktoren? Wer definiert das? Was bedeutet Armutsinzidenz und Armutsintensität, und wie hängen diese Konzepte mit Ungleichheit zusammen? Wie sehr können wir Studien vertrauen die angeben, Armut sei fallend oder ansteigend? Wie können wir feststellen, ob spezifische Entwicklungsprojekte oder -policies Armut reduzieren? Und für wen oder welche Interessen wird diese Information überhaupt produziert?

Dieses Seminar behandelt diese und ähnliche Fragen und legt dabei einen besonderen Schwerpunkt auf die Messung von Armut in Projektmonitoring & Evaluierung (M&E). Das Seminar startet mit der Prämisse, dass die Art wie wir soziale Phänomene oder Zustände messen große Auswirkungen darauf hat, wie diese wahrgenommen und behandelt werden (‘what gets measured, gets done’). Unterschiedliche theoretische und konzeptionelle Zugänge zu Armut und Ungleichheit werden jeweils anhand von zwei Leitfragen erarbeitet: Erstens, woher kommt der jeweilige Zugang (wessen Stimme zählt, was lernen wir, was wird verdeckt)? Zweites, wie wird das Konzept in der Praxis gemessen, und welche Probleme und Unzulänglichkeiten sind damit verbunden? Im Rahmen dessen wird auch diskutiert, ob und wie das jeweilige Konzept in der Entwicklungspraxis und im Projektmanagement (Monitoring & Evaluierung) angewandt werden kann.

Ziel ist es also, ein fundiertes Verständnis von der Messung von Armut und Ungleichheit zu entwickeln, zu verstehen wie diese Messkonzepte in der Forschung und praktischen Entwicklungszusammenarbeit verwendet werden, und auf welche Weise die gewählte Messstrategie Einfluss auf die EZA und andere Politikfelder hat. Die Studierenden lernen anhand von konkreten Beispielen unterschiedliche Armuts- und Ungleichheitsmetriken zu berechnen und im vollen Umfang ihrer jeweiligen Vorzüge und Defizite zu interpretieren. Unterschiedliche Anwendungsgebiete der Armutsmessung (Forschung, Politikgestaltung, EZA Projektmanagement und Evaluierung, …) werden dabei ebenso behandelt wie die Frage, ob Armut und Ungleichheit überhaupt objektiv definier- und messbar sind. Dabei gliedert sich das Seminar in vier inhaltliche Blöcke (eine blockübergreifende Diskussion wird jedoch angestrebt):

Block 1: Grundlagen: Was ist Armut? Was ist M&E? Wie können soziale Konstrukte gemessen werden?
Block 2: Eindimensionale Armuts- und Ungleichheitskonzepte
Block 3: Multidimensionale Armuts- und Ungleichheitskonzepte
Block 4: Armutsmessung für Projekttargeting und -evaluierung