210131 SE M7 a: State Activity, Policy and Governance Analyses (2012S)

In den letzten Jahren wird in der Politikwissenschaft zunehmend mit dem Konzept 'Governance' gearbeitet - wobei dieser Begriff eine große Zahl an ähnlichen, aber doch unterschiedlichen Bedeutungen trägt. Der Wandel von 'Government' hin zu 'Governance' beschreibt dabei politische Prozesse, die nicht mehr nur von klassischen staatlichen Akteuren angedacht, durchgeführt und umgesetzt werden. Vielmehr geht man im Kontext von 'Governance' davon aus, dass Politik heutzutage in neuen Räumen stattfindet, in die neue politische Akteursgruppen ihr Wissen mit einbringen. Dies führt dazu, dass neue Strategien wie auch neue Zielsetzungen relevant werden und sind, die in politische Entscheidungsfindungs-Prozesse einfließen, und dass also Partizipation und Teilhabe relevant werden und sind - als Mittel, um dem Anspruch gerecht zu werden, dass nicht-staatliche Akteursgruppen 'politisch ernst' genommen werden, wie aber auch als Aufforderung zur Analyse, zu untersuchen, wie diese Partizipation konkret abläuft.

'Governance' hat dabei eben mindestens zwei Bedeutungen: Erstens handelt es sich um ein Werkzeug zur Analyse, das dazu geführt hat, dass politikwissenschaftliche Arbeiten zunehmend 'breiter' angelegt werden, um der Vielzahl potenziell relevanter Akteursgruppen gerecht zu werden. Das wiederum hat positiv bewirkt, dass Wissen und Wissensproduktion ebenso 'breiter' analysiert werden, und zwar abseits traditioneller Vorstellungen von dem, was Expertise ist und ausmacht. Dies wiederum ermöglicht eine umfassende Analyse politischer Praktiken im Wechselspiel der Akteursgruppen. Zweitens aber steht dies natürlich und grundsätzlich mit der Annahme in Verbindung, dass 'Governance' auch 'tatsächlich stattfindet'. Aber genau da beginnen die Herausforderungen. Denn es zeigt sich immer wieder in Analysen, dass 'Governance' zwar oft als solches interpretiert wird, wenn es um Studien politischer Praktiken geht, dass sich dann jedoch immer wieder heraus stellt, dass tatsächliche Partizipation nicht wirklich stattfindet.

Im Seminar soll es daher darum gehen, sich mit unterschiedlichen Ansätzen auseinander zu setzen, die 'Governance in action' kritisch diskutieren. Dabei wird es neben der Begriffsabklärung in Bezug auf 'Governance' auch darum gehen, sich mit Begriffen wie Praktiken und Partizipation auseinander zu setzen, um sich der Frage widmen zu können, ob 'Governance' letztlich nicht in vielen Fällen mehr vertikales als horizontales politisches Handeln und Zusammenarbeiten bedeutet, das manchmal doch sehr stark klassischen 'Government'-Mustern ähnelt.