210180 PS D6, G1: Migration as a City Political Issue (2007S)

Problemaufriss
Während Einwanderungskontrolle und -regulierung ein klassisches nationalstaatliches Politikfeld darstellt, sind nicht die Nationalstaaten, sondern Städte und Stadträume das Ziel von Einwanderung. Zwar definiert nationalstaatliche Politik die Rahmenbedingungen der Niederlassung und den Rechtsstatus von EinwanderInnen, der Ort sozialer und politischer Inklusion ist jedoch die Stadt.
Der klassischen Differenzierung zwischen "immigration policy" und "immigrant policy" folgend, erscheint städtische Migrationspolitik auf das Feld der "immigrant policy" konzentriert. Dieses Politikfeld wird im deutschen Sprachraum meist mit dem Begriff "Integration" umschrieben. Wird Integrationspolitik als Politik zur Herstellung gleichberechtigter Partizipation von MigrantInnen am Statussystem des Aufnahmelandes verstanden, so stellt sich schnell die Frage der Möglichkeiten und Grenzen der Stadtpolitik.

Lehrveranstaltungsziele
Die Lehrveranstaltung sollte eine Einführung in den aktuellen Forschungsstand zur Theorie kommunaler Integrationspolitik geben sowie anhand von Fallbeispielen die Einbettung kommunalpolitischer Strategien in den nationalstaatlichen migrationspolitischen Rahmen nachvollziehbar machen. Ein besonderer Schwerpunkt sollte dabei auch auf einer vergleichenden Analyse europäischer und österreichischer Fallbeispiele liegen. Die Lehrveranstaltung ist daher in drei große Themenblöck gegliedert.

" Migration als kommunalpolitisches Handlungsfeld

In diesem Themenblock wird die Geschichte der sozialwissenschaftlichen Auseinandersetzung mit der Stadt als Ort der Migration vorgestellt (Chicago-School, Theorie der "housing class", Theorie der residentiellen Segregation, neuere Diskussion über Armut und soziale Polarisierung im stadträumlichen Kontext).

" Staatliche und kommunale Integrationsregimes in Europa - Paradigmen und Entwicklungen

Dieser Themenblock befasst sich mit den Strukturen nationalstaatlicher Migrationsregimes als Handlungsrahmen städtischer Politik und der Interaktion zwischen diesen Politikfeldern und der Analyse der stadtpolitischen Akzente in der EU-Politik und im Rahmen internationaler Städtenetzwerke.

" Österreichische Fallbeispiele im europäischen Vergleich

Dieser Block dient der vergleichenden Analyse von städtischen Integrationspolitiken in Österreich. In diesem Themenblock liegt der Schwerpunkt auf der Analyse der verschiedenen Ausgangsbedingungen, der Interessen der Akteure und sowie der institutionellen Lösungen sowie auf dem Vergleich mit der Politik anderer europäischer Städte.
Methoden
Zur Erarbeitung des Themas kommen Referate, Literaturdiskussionen, Berichte über Fallstudien zum Einsatz. Zudem sollen, wenn möglich, Akteure aus dem Politikfeld für von den Studierenden vorbereitete Diskussionen in die Lehrveranstaltung eingeladen werden.